中国打击走私综合治理办公室通报,2018年以来,各地、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,开展联合打击、集中整治和综合监管,有效遏制了走私高发多发势头。全国海关、公安、海警部门共立案查办各类走私案件12万余起;检察机关移送起诉走私犯罪案件6175件;人民法院审结走私犯罪案件5737件,生效判决11868人。打击走私综合治理各项工作取得明显成效。
据了解,各地、各部门严厉打击洋垃圾、象牙、野生动物和成品油走私,不断扩大工作成效。海关总署组织开展10轮“蓝天”专项行动,推动开展“大地女神”国际联合行动,查获各类废物383.04万吨。生态环境部门开展打击进口废物违法行为专项行动,检查固体废物加工利用企业526家,发现问题企业46家。海关查获象牙等濒危物种及其制品2008.266吨,全国公安机关查获各类濒危物种及其制品1537.88吨,海警、公安、海关等部门查证成品油走私涉案案值280多亿元。
2018年至2020年9月,各地、各部门持续深入开展打私联合专项行动,海关持续打击重点涉税商品走私,侦办涉税走私犯罪案件5607起,案值1909.1亿元,涉嫌偷逃税款380亿元。公安部深入开展“猎狐”专项行动,共协助海关从34个国家和地区抓获境外在逃走私犯罪嫌犯301人,形成有力震慑。新闻出版署组织开展“扫黄打非”、“清源”、“净网”等专项行动,查扣各类违禁宣传品322.8万件。
各地、各部门构建完善全链条综合监管体系。公安部在西南、东北等重点方向投入警力30420人,设立联合执勤点1800个。海警局加强对重点海域的巡逻管控,抓获走私犯罪嫌疑人6069名。国家边海防委员会办公室推进军地协作,发现、协助处置走私案件220余起。市场监管总局会同有关部门重点整治无合法来源证明进口商品违法行为,查处无合法来源证明进口商品案件6210件,没收非法货物6.92万吨。
在各地、各部门的共同努力下,经过持续高压严打,当前反走私形势总体平稳可控。下一步,各地、各部门将围绕洋垃圾、野生动物、濒危物种、重点涉税商品、枪支毒品、农产品等重点领域,发挥各自职能优势,坚持高压严打,强化联合查缉,共同推进打击走私专项联合行动。针对非设关地走私、流通领域私货贩运等突出问题,联手开展突出问题综合整治。推动规范口岸管理和贸易政策,强化境外源头治理;推进沿海沿边重点地区人防、物防、技防等基础设施建设,加大对非法通道、私建码头、“三无”船舶等清查整治力度,筑牢边境管控防线;加强对冻品、食糖、大米等私货运输、仓储、销售等环节的联合整治,斩断私货贩运链条;推动落实走私冻品统一处置、走私成品油公开拍卖等机制,畅通私货处置渠道。进一步深化各地、各部门综合施策、协同共治格局,深化反走私诚信体系、宣传教育等机制建设,为反走私工作营造良好的社会氛围。
近期,宁波海关对外通报疫情期间破获一起走私成品油进境案。该关成功捣毁一个从公海过驳走私成品油进境的犯罪团伙,涉案成品油4万余吨,案值近3.4亿元。
2019年年底,宁波海关联合地方公安和海警部门在宁波、舟山、温州等地开展打击走私成品油专项行动,现场抓获犯罪嫌疑人53名,扣押涉案船舶7艘,查扣成品油360吨。
此次案件侦办过程中,恰逢新冠肺炎疫情高发时期,海关缉私警察在做好疫情防控的同时,对打击走私也不放松,组织专案人员通过“云办公”等手段加大线上办公力度,加强证据材料掌控。经进一步侦查发现,犯罪嫌疑人陈某某先后与蒋某、陈某等合作,租用、购买改装的船舶进行成品油走私活动,从宁波、温州外海海域非法过驳成品油走私入境,涉及走私成品油4万余吨,案值近3.4亿元。
据宁波海关介绍,行动收网时,海关缉私警察在涉案走私油船上搜查出了大量的一元纸币现钞,走私团伙正是利用这些一元纸币现钞上的号码作为每次走私的行动暗号,提升走私活动的隐蔽性。面对不断翻新、日趋隐蔽的走私手段,宁波海关缉私警察坚持升级打击模式,创新侦查手段,利用“大数据分析”技战法层层剖析,深挖被合法工具掩盖的走私行为,破大案、打团伙、摧网络,牢牢掌握反走私斗争主动权。
海关提醒:走私成品油不仅严重扰乱我国国内市场秩序,且走私分子为逃避海关监管查缉,多次转手下不仅油品质量难以保证,储存、运输过程中也存在明显的安全隐患,极有可能给公共安全带来危害。根据我国刑法规定,走私成品油构成走私普通货物罪,将承担相应的刑事责任。
宁波海关是全国首批启动“两步申报”试点改革关区,也是第一个实现全关区开展“两步申报”改革试点的海关。目前,宁波海关“两步申报”改革试点已经走过一年的先行探索期,运行顺畅、推进有力,各项工作稳妥有序进行,切实为优化口岸营商环境、合理配置海关资源发挥了积极作用。“两步申报”申报模式,也已被越来越多的企业所接受。
近年来,宁波跨境电商网购保税进口高质量发展,2019年保税进口申报清单和商品总值数据稳居全国第一。天猫国际、考拉海购、小红书、唯品会、海囤全球等国内知名跨境进口电商企业均已落户宁波,集聚效应凸显。针对跨境电商进口产品品种多、采购方式多、境外供货商多的“三多”情况,“两步申报”实现“先理货后报关”,能有效解决进口企业境外设置理货点、仓储点造成的“点多面广成本高”问题,催化跨境电商在宁波集中设置物流中心和产业链管理中心,有效促进我国跨境电商产业再升级。
据宁波海关综合业务处通关科科长介绍,宁波海关“两步申报”改革试点已经满一年了,广大外贸企业和报关代理企业对“两步申报”改革的熟悉度、认同度都有了很大的提升,具备了进一步推广完善的条件。为此,宁波海关及时总结试点经验,研究出台了扩大“两步申报”适用范围的措施。主动优化“两步申报”税款担保流程,企业可以使用“汇总征税”担保号,以“两步申报”方式申报放行,并在报关单征税要素确定后缴纳税款。另外,允许大宗商品适用“两步申报”;允许转关货物报关适用“两步申报”;允许特殊监管区域“两步申报”采取一次录入模式;对于“跨境电商”进口货物,除特殊情况外,实现“先理货、后入账”,进一步优化跨境电商进口流程,提高“两步申报”应用率。
宁波海关进一步推广“两步申报”通关模式的措施,得到了广大企业的积极响应,关区“两步申报”报关单的比例不断上升,位列长三角第一。